三月初八，午后。
北城兵马司指挥使张顺天、副指挥使黄成、吏目宋一舟，连同三十余名吏员全被押往刑部大牢。
罪名是：事应奏不奏。
即隐瞒灾民流民集聚京郊情况，擅自驱赶，搁置不报。
近黄昏。
北城巡城御史钱泰向都察院提交监察文书与相关人证物证，为这些人又追加了两项罪名。
其一，略人略卖人。
略卖，即强制限制人身自由并出卖人口。
所指的正是挂竿茶社贩卖的假扬州瘦马，已有充足的人证物证证明，幕后东家是黄成。
张顺天、宋一舟等十余人亦有参与分赃。
预计今晚，挂竿茶社就会被查封，同时里面的良家女也会被救出，木生大概率在明日午时左右就能与他姐姐团聚。
其二，因公擅科敛。
即未奉上司明文，擅自科敛所属财物。
这是五城兵马指挥司的人几乎每天都在做的事情。
一般没人追究。
但张顺天与黄成强取豪夺的财物实在太多了。
钱泰一查，百姓知其已犯事，纷纷举报。
巡城御史钱泰之所以调查得如此迅速，乃是担心自己也卷入其中。
他虽未曾贪墨一厘一毫。
但对北城兵马司所做的事情也是有所耳闻，一直是睁一只眼闭一只眼，有渎职之嫌。
……
刑部监牢，入夜。
北城兵马司指挥使张顺天、副指挥使黄成、吏目宋一舟，身穿囚服，皆一脸郁闷地坐在干草上。
年龄最大的黄成撇着嘴巴，一脸怨气。
“驱赶流民……不是……不是往昔常例嘛！哪一年不逐？哪一年不赶？咱们若不赶，京师都乱套了，怎么如今就变成有罪了？”
“还有略卖与因公擅敛，纯属诬陷！俸禄那么低，好处都被那些厂卫抢走了，咱们还不能做个小生意？大明朝那么多官吏，干净的能有几个？”
身材瘦小、有些结巴的吏目宋一舟无奈道：“可能……可能……可能是流民……流民太多了！咱……咱……咱也赚得太多了！”
一旁。
崇尚“无为而治”理念的张顺天望向黄成。
“黄成，你可将我害惨了！”
“事应奏不奏，至少杖六十，还能活命。但略人略卖人罪，至少杖一百，流三千里；因公擅敛罪，又至少杖六十，这些加起来，咱们恐怕都没命了！”
张顺天精研《大明律》，对所犯罪名的惩处结果非常清楚。
他想了想，又道：“不过……不过，贩卖瘦马的主谋是你，出头因公擅敛的也是你，拿大头的还是你，我不过是从犯，我还能活命，你肯定活不了了！”
听到此话，黄成气愤地站了起来。
他虽是副职，但资格老，在兵马司基本已将张顺天架空。
“张顺天，若不是靠家里使钱，你怎能当上这个指挥使！这三年，你年年分钱，如今入了牢，你想着将屎盆子全扣在我身上，门都没有，你是正职，我就称是被你胁迫，全全奉你之命！”
“奉你妈的头！”张顺天乃是京师土著，下意识便将本地脏话说了出来，然后起身与黄成扭打起来。
宋一舟连忙躲到一旁，他觉得自己的罪最轻。
没必要再多一个斗殴罪。
就在二人打得正是激烈时，两名刑部狱卒带着一个身穿囚服的犯人走了过来。
“在刑部大狱打架，不想活了！”
砰！砰！
一名狱卒用栗木硬杖使劲朝着牢门敲了两下。
张顺天和黄成松开彼此，当看到新来的犯人后，都有些意外。
来者不是别人。
正是北城巡城御史钱泰，北城兵马司的直接监管者。
他的罪名是：失职渎职，监管不力。
狱卒将钱泰推进隔壁牢房后，又瞪眼道：“都老实些！”
然后，便离开了。
张顺天、黄成、宋一舟三人都一脸怒气地看向钱泰，皆认为是钱泰举报了他们。
如今钱泰也入狱，他们自然要骂一骂出气。
“人在做，天在看，钱御史，你欺负我们有何用，自己不也是进来了？”黄成讥讽道。
听到此话，钱泰猛地转过脸来。
黑着脸，攥着拳，瞪着眼，比他们三人还要愤怒。
“我……我怎么遇到你们三个蠢货，辽东灾民来京者近三千人，你们为何不报？”
“他们一怒之下，若聚众造反，你们知道是捅了多大的娄子吗？”
“你们若报上官，再行驱赶，或许咱们都没事！愚蠢！白痴！废物！”
“更要命的是，此事乃是新任户部尚书殷正茂上奏汇禀朝廷，涉及辽东赈灾款里有猫腻，此事绝对会闹大，朝廷为平息民怨，会将我罢黜，但一定会将尔等毒瘤处死！”
……
御史的嘴，锋利的刀。
能与其抗衡的只有翰林院出身的那群人。
张顺天三人听到钱泰这番话，顿时如同霜打的茄子一般。
全蔫了！
他们不报，也有他们的委屈。
驱赶灾民这类事情，不能明说，更不会有明文法令。
灾民只能抚，怎能赶呢？
但实际上，年年都是驱赶为主，抚慰为辅。
因为京师没有那么多安置之处，也没有那么多银子抚慰。
上面（厂卫）的原则是：遇灾民流民，倾力遣回原籍，但为了避免民怨，不会明说。
他们完全是在依照常例做事。
而今出了事。
朝廷要安抚百姓，避免民怨爆发，他们自然要背锅。
至于他们贪墨、贩卖人口的罪名也被揭出，他们还能怪谁？
不争气，不聪明，还不干净，并不冤。
……
夜，戌正时分。
内阁值房，灯火明亮。
张居正、吕调阳、张四维三人聚于一室，刚看罢殷正茂今日提交的第二道奏疏。
殷正茂请求——
“彻查户部，将户部与地方官员勾结，徇私枉法的官员一律严惩。”
“彻查辽东地方官场，将所有涉及贪墨赈灾银的官员一律严惩。”
此外，他对安抚灾民也有建议。
“不宜立即遣返原籍，宜在京郊搭建棚户，开设粥棚，待辽东赈灾异况查明后，给予一定安抚政策，如免除差役田赋等，再行遣返。”
最后，他还提出了一道新策，名为：内外廷联合相扶之法。
内廷，指的是禁中；外廷，指的是朝堂。
参照此次事件来讲，安抚灾民需要费用，后续还会为辽东拨付费用，额度甚大。
这个费用，不应户部独出，而应内廷内库（皇帝私库）和同样拥有财物库的工部与户部分摊。
之后，若内库或工部遇到财物数额较大的支出，户部也可分摊。
以避免某个衙门捉襟见肘，入不敷出。
张四维看罢，不由得睥睨一笑。
殷正茂打算盘的声音太响，他在内阁都听到了！
在他眼中。
对方彻查户部，是为了与前任之事彻底分割，杜绝做擦屁股的事情，然后建立自己的部堂权威，有一定私心。
彻查辽东地方官员，是为了让满朝官员知晓，户部的钱不能贪、不能拿，此乃立威立规矩之举。
这两个请求，落在这个事上，还算合理。
他勉强能接受。
但殷正茂的内外廷联合相扶之法，就是个笑话。
朝廷真正有钱的就三个地方：内库、户部（太仓库）和工部。
太仓经常窘迫，内库时时充盈，工部自给自足。
乃是当下大明的常态。
自嘉靖之后，内库不足，皇帝便派遣宦官索取，外库（太仓库）饷银不足，求助皇帝请发内帑，皇帝不会轻易答应。
这导致，户部总是没钱，总是闹饥荒。
这个所谓的“内外廷联合相扶之法”若真施行，几乎全年都是内库和工部帮扶户部。
即使没有这个法策，内库没钱，户部也不敢不帮扶。
当然。
在遇到重大灾情或支出大额军费时，户部没钱，内库还是会出钱的。
但前提是内库没钱了。
殷正茂这个空手套白狼、专门利己，毫不利人的计策，即使内阁同意，李太后与冯保也不会同意。
虽然都是为了大明，但彼此还是要分锅吃饭的。
内库的首要作用是御用，其次是国用，最后才是民用。
这点，小万历都是知道的。
殷正茂这番强势厚颜之态，刚上任就对着皇家内库指手画脚的作派。
让张四维觉得：此人有入阁之心，然完全无入阁之能。
张四维虽对殷正茂不喜。
但张居正没发言，他便没有表达态度。
他入阁时，小万历手注的那句“随元辅入阁办事”，能让他记一辈子。
这时。
张居正看向二人，道：“我觉得殷尚书的请求尚可。”
“至于最后一条新策，可能是因近两年户部穷怕了，有待商榷，可在明日常朝上公议。二位如何看？”
张居正最初也觉得此策很幼稚，但他了解殷正茂，后者绝非鲁莽之人，可能还有后招。
无论成与否。
殷正茂敢于朝着皇家内库伸手的勇气，还是让他满意的。
都是朝廷的钱，内库有时确实太抠了。
吕调阳干脆果决地说道：“我无异议！”
他对张居正的说话习惯了如指掌。
张居正若在问询前，先表达个人观点，他只需附议即可；若未曾表达个人观点，才宜他说出个人观点。
张四维想了想，没敢反驳奏疏之事，但却说出了另外一个顾虑。
“若彻查辽东官场，是不是将辽东巡抚张学颜和辽东总兵李成梁，调走一个，二人在辽东数年，不止一位言官控诉他们有结党之嫌。”
张居正抚须正色道：“何为结党？结而徇私误国才是结党，二人经查若无过错，无须因一些空穴来风之言，将他们调离！”
“其它……其它……我就无异议了！”张四维虽然只比张居正小一岁，但气场却弱了一个辈分。
吕调阳瞥了张四维一眼，心道：何必找罪受呢？
朝堂百官皆知晓。
张居正对镇守北方的两大武将，戚继光和李成梁，那是超乎寻常的信任。
北境稳固是新政施行的关键。
二人军功卓越，若没有犯下大错，张居正绝对不会换人，而张学颜也是张居正器重之人。
“既然二位都无异议，那明日常朝，我们便帮新来的殷尚书站稳脚跟了！”
吕调阳和张四维同时点头。
他们三人定下的事情，只要不是群臣都反对，基本就板上钉钉了。
……
翌日一早，常朝会上。
内阁三大阁臣、六部九卿的主官、一众科道言官，齐聚殿内。
沈念以起居注官站于御座东南。
今年的多次常朝，已不再是照本宣科，流于形式。
很多事情，内阁与六部都会在下面做好方案，再在朝堂上汇禀，等待小万历点头。
如此以来，官员们可直接发表意见。
至于一些扯皮的事情，那定然就是内阁一言堂决定了。
很快。
便讲到了辽东灾民安置以及殷正茂的第二道奏疏。
提到彻查户部和辽东官场，还无人变脸。
但提到“内外廷联合相扶之策”时，一些人的脸色变了。
包括冯保在内。
他们认为这是殷正茂的投机取巧之计。
户部，干的就是筹钱的差事。
户部尚书就该穷，就该负重前行，就该睡不着觉，就该被人追着要钱。
殷正茂还想拉着主管内库的太监和工部官员都睡不好觉。
门都没有！
虽然内库、工部有钱，但花销也大。
特别是内库。
能苦一苦户部就解决的事情，绝不会动用皇帝的私房钱。
甚至。
一些事情不解决，也不能影响皇家支用。
本是小绵羊的户部突然有了攻击性且在指点江山，让一些官员觉得非常不舒服。
张居正说完奏疏上的的内容后，高声道：“各衙门可有异议？”
唰！唰！唰！
工部尚书郭朝宾、左都御史陈瓒，还有足足六名科道言官几乎同时站了出来。
冯保在常朝之上，不适合发言，但自有他培养的科道言官代他而言。
工部尚书郭朝宾率先出列。
他先是瞥了殷正茂一眼，然后高声道：“依照常例，向来都是户部拨钱拨粮，工部出人出力，怎么还需要工部出钱？户部是打算将工部收编了？工部可自负盈亏，无须帮扶！”
郭朝宾通晓河工，做事必讲规矩，他对殷正茂这种“拉人下水”的做法非常不满。
他说完后，左都御史陈瓒站了出来。
“陛下，臣也觉得不妥，内库掌管内廷之钱，工部主管匠工之事，户部掌国用出入，非紧急情况，根本无须联合帮扶，户部若无钱，内库与工部岂会不帮，此策，甚坏规矩，不可行！”
随即，数名科道言官也纷纷出言反对。
而此刻，沈念看向一脸平静的殷正茂。
他觉得这个文武双全，在外摸爬滚打数年，背着贪名还能擢升的户部尚书，绝对不可能出一个大家都觉得很蠢的主意。
一定有后招。
此策若能成，户部尚书这个差事就好做了，且对百姓大有裨益。
沈念满心期待。